Presedan koji je „eksplodirao“ u dvorišti Bele kuće: Vrhovni sud SAD doneo je jednu od najvažnijih odluka u oblasti trgovinske politike u poslednjim decenijama, presudivši da predsednik Donald Tramp nije imao ovlašćenje da koristi Zakon o međunarodnim ekonomskim vanrednim ovlašćenjima (IEEPA) za uvođenje širokih tarifa. Odluka je doneta većinom od 6–3, uz podršku i konzervativnih i liberalnih sudija.

Ovo je prvi put da je sud konačno presudio o jednom od ključnih stubova Trampove trgovinske strategije u drugom mandatu.

Sudije Vrhovnog suda SAD, devetorka koja je uzdrmala i spoljnu i unutrašnju liniju Trampove administracije

Ko je pokrenuo slučaj i kako je stigao do Vrhovnog suda

Inicijativu za osporavanje tarifa pokrenula je grupa američkih uvoznika i malih i srednjih preduzeća, predvođena kompanijom Learning Resources, zbog čega se predmet pred sudom vodio kao Learning Resources v. Trump. Koalicija je obuhvatila stotine firmi koje su tvrdile da su tarife uvedene nezakonito i da su im nanele ogromnu finansijsku štetu. Njihov argument bio je da IEEPA nikada nije bio zamišljen kao mehanizam za uvođenje tarifa, već za sankcije i zamrzavanje imovine u vanrednim situacijama.

Nakon različitih odluka nižih sudova, slučaj je eskalirao do Vrhovnog suda, koji je pristao da ga razmatra zbog njegovog ogromnog ekonomskog i institucionalnog značaja.

Tramp napao sudije nakon poraza

Tramp je nakon presude održao vanredni brifing u Beloj kući i otvoreno napao sudije koji su glasali protiv njega, uključujući i dvoje koje je sam imenovao. Odluku je nazvao sramotnom i tvrdio da su pojedini članovi suda „pod uticajem stranih interesa“. Istovremeno je hvalio sudiju Breta Kavanoa, autora glavnog izdvojenog mišljenja, nazivajući ga „genijem“.

Volatilnost na Volstritu, ali bez panike

Tržišta su danima očekivala odluku. Nakon kratkog jutarnjeg pada, indeksi su se oporavili kada je presuda objavljena. S&P 500 je porastao 0,6%, Nasdaq 0,8%, a Dow Jones 0,4%. Investitori sada čekaju kako će Bela kuća reagovati i koje će nove tarife pokušati da uvede.

Donald Tramp

Plan B: administracija već priprema alternativne mehanizme

Pošto IEEPA više ne može da posluži kao pravni temelj, Trampova administracija najavila je da će koristiti druge zakone. Section 232 već je korišćen za čelik i aluminijum. Section 122 omogućava tarife do 15% na 150 dana. Section 301 zahteva istragu USTR-a pre uvođenja tarifa. Postoje i Section 201 i Section 338, ali su komplikovaniji za primenu.

Kavanao je upozorio da će posledice biti značajne dok administracija traži novi pravni put.

Gorsučev apel: vratite se zakonodavnom procesu

Sudija Nil Gorsuč, Trampov prvi imenovani sudija, podržao je većinu, ali je posebno naglasio da se ključne odluke moraju donositi u Kongresu, a ne kroz ekspanziju izvršne moći. Poruka je bila jasna: zakoni postoje da bi ograničili jednog čoveka, ma ko on bio.

Najzapaljivije pitanje: koliko milijardi se vraća i ko vraća novac

Ovo je deo koji najviše zanima kompanije, tržišta i javnost, a Vrhovni sud ga je potpuno ostavio po strani.

Ukupan iznos naplaćenih tarifa tokom godina primene Trampovih trgovinskih mera meri se u stotinama milijardi dolara. To ne znači da će se sve te milijarde vraćati, ali pokazuje razmere problema. Refundacije se odnose samo na tarife uvedene preko IEEPA, jer su one proglašene nezakonitim. Tarife uvedene preko drugih zakona ostaju netaknute.

Procene u industriji govore da bi povraćaji mogli dostići desetine milijardi dolara, ali konačan iznos zavisi od toga koliko će firmi podneti zahtev, da li će vlada pokušati da ograniči obim povraćaja i kako će niži sudovi tumačiti presudu u narednim mesecima.

Novac vraća američka federalna vlada, tehnički preko U.S. Customs and Border Protection (CBP), koji je i naplaćivao tarife na granici. Proces će nadzirati Ministarstvo finansija i, po potrebi, U.S. Court of International Trade, koji će rešavati sporove oko refundacija.

Za sada je izvesno samo jedno: pred administracijom je finansijski i pravni haos koji će trajati mesecima, možda i godinama.

Istorijska odluka koja menja pravila igre

Odluka Vrhovnog suda ne samo da ograničava Trampovu trgovinsku strategiju, već postavlja presedan o tome koliko daleko predsednik može ići u korišćenju vanrednih ovlašćenja. A koliko je to bolno za Trampovu administraciju, saznajte upravo – ovde. Slučaj je otvorio i pitanje balansa moći između izvršne i zakonodavne grane, ali i ostavio otvorena vrata za nove trgovinske bitke — samo kroz drugačije pravne mehanizme. Trampov tim sada mora pronaći drugačije puteve za jačanje dolara koji je i više nego uzdrman, o čemu više možete saznati upravo – ovde.

Tu je i još jedan problem, realizacija spoljne politike upravo uz pomoć drakonskih carina kao moćnog ucenjivačkog oružja na polju geopolitike. Da je to znao, možda indijski premijer Modi ne bi tako snažno poleteo u zagrljaj Trampu, o čemu sve možete saznati upravo – ovde. Značajan korpus medijskog prostora u Indiji danas se poprilično raduje ovakvom razvoju događaja u SAD, posebno imajući u vidu da nije ni bilo oduševljenja Modijevom poniranju ispred američkog predsednika Trampa.